北京颁红头文件力挺立体绿化

来源： 中国花卉报  作者：   日期： 2011-7-21 9:39:03

6月11日，《北京市人民政府关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》（京政发[2011]29号文）下发，该文件的发布对北京屋顶绿化事业的进一步推进无疑将产生极大的推动力。

中国园林网7月21日消息：6月11日，《北京市人民政府关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》（京政发[2011]29号文）下发，该文件的发布对北京屋顶绿化事业的进一步推进无疑将产生极大的推动力。

城市空间立体绿化作为城市绿化的重要形式，在拓展城市绿色空间、美化生态景观、改善气候环境和生态服务功能等方面具有重要作用。指导文件指出，北京将按照“人文北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的目标，以政府引导、分类推进，专业支持、提升功能，社会参与、共建共享为主要原则，通过实施强制性、鼓励性政策措施，发挥公共机构的示范带头作用，使城市立体绿化成为首都绿化美化的常态工作，在强化生态功能的基础上，丰富屋顶绿化的休闲、参与和服务功能，不断提高城市空间立体绿化工程的建设标准、品质和社会认知程度，形成全社会共同参与的新格局。

对于立体绿化强制措施，指导文件明确做出如下规定：新建、改建项目附属绿化用地面积未达到规划要求，但项目用地范围内无地下设施的绿地面积已达到规划标准50%以上，建筑屋顶面积50%以上必须设计、建造花园式屋顶绿化。其屋顶绿化面积的20%可计入该项目附属绿化用地面积。今后，公共机构所属建筑，在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，建筑层数少于12层、高度低于10米的非坡层顶新建、改建建筑和竣工时间不超过20年、顶层坡度小于15度的既有建筑，应当实施屋顶绿化。符合建筑规范、适宜进行垂直绿化的建筑墙体、地铁通风设施、道路护栏、立交桥及高架桥桥体等建筑、构筑物，提倡实施垂直绿化。

为确保全市立体绿化建设工作顺利实施，北京还将建立市发展改革委、市财政局、市城乡建设委、市园林绿化局等部门和各区县政府为成员单位的联席会议制度，负责研究、协调该市城市空间立体绿化建设和管理工作遇到的重大问题及相关工作。各成员单位还将根据职责分工各司其职，完成其职能范围内与立体绿化建设相关各项工作。政府投资建设和申请政府补助的屋顶绿化、垂直绿化工程项目，由项目所在地区县园林绿化部门协助审核设计方案。园林绿化部门要按照《屋顶绿化规范》（DB11/T281-2005）监督工程建设单位进行施工建设，同时要特别重视屋顶绿化、垂直绿化工程的承重安全和防护安全。

作为行业社团组织的北京市屋顶绿化协会，自成立以来为该市推广立体绿化建设开展大量工作。在谈及指导文件的重要意义时，该协会会长谭天鹰说：“这个指导性文件对屋顶绿化行业来说具有划时代意义。”他认为，指导文件为在全市推进立体绿化建设指明了方向，完善出台操作性强的实施细则将成为下一步工作的重点，其也是确保立体绿化事业可持续发展的关键环节。“透过文件不难看出，北京市政府已明确态度，要求多部门协作开展立体绿化建设，因此各相关部门还要在具体实践中进一步沟通，调动潜能，合力完成这一重要工作。”

根据指导文件内容以及当地屋顶绿化行业现状，北京屋顶绿化协会也将采取一系列措施促使行业向更为完善的方向迈进。除了要认真协助政府职能部门规范行业管理，在不断完善行业管理机制的同时，提高行业的自律性和诚信度；利用一切可利用条件，不间断地开展社会宣传发动，协会还将继续强化技术交流、培训、资质认证、专家指导、研讨安全生产等具体工作。谭天鹰指出，组织资格培训和资质认证是行业协会即将着手进行的工作内容。协会利用已有的专家队伍，组织的屋顶绿化、立体绿化专业基础知识培训，从规划设计、植物材料选择、安全生产、施工监理、养护管理，到建设部屋面种植行业标准、北京市地方标准和协会企业试行盟标解读，涉及各个方面。今年北京市民政局社团管理办公室已同意协会修订章程，业务范围增加“会员资质认证”，待全体会员大会通过，以便于协会更好地为会员单位服务，为越来越多的实施屋顶绿化工程的甲方单位提供服务。“国内外推进屋顶绿化，无论什么制度和国情，都必须要解决四个问题———认识、政策、技术、安全。就我们行业而言，解决技术层面问题至关重要，而首当其冲的就是安全和生产建设两手抓的问题，开展专业技术培训和安全生产监督，必须放在首位，贯穿于始终。”